勞基法修正案終於在 1 月 10 日三讀通過，這場吵吵鬧鬧的修法歷程，執政黨以人數優勢通過預期版本，有人罵，也有人贊成，認為將硬邦邦鐵板一塊的僵硬勞權注入彈性的新生命，讓勞資有協商討論的對話空間。

確實，在台灣勞資關係還有待加強的此刻，原先修法預期中的條文我們以最大善意理解成給勞動市場的雙方彈性空間，經過勞資協商可以將原本有的例假挪移；鬆綁法令可上一點班以賺取加班費；加班費核實計算休息日做一小時給一小時等等，然而，還是通過兩條令人完全無法理解的規範，一是輪班制人員因「工作特性或特殊原因」可將輪班間隔 11 小時縮短為 8 小時，許多學者及科學文獻都大力呼籲 8 小時不只造成勞工個人的身體傷害，更會危害到大眾利益，因為輪班制的人員多從事跟公共利益有關，比如大眾運輸，醫療行業需提供民眾不間斷的服務或醫療照護。如果縮短成 8 小時的休息，將直接危害到公共安全。雖然勞動部長林美珠保證不會適用醫療行業，但政務官去留沒有保證，當法律只明定工作特性或特殊原因，醫療行業如何相信部長所言呢？

另一條不可思議的三讀通過條文是加班費換補休的規定，照一般人的邏輯來看，加班費既然是額外工作時間，照法律規定有 1.33 或 1.67 的薪資加成，如果勞工不想領加班費而想換休息時間，時間也應該如同薪資加成換算成 1.33 或 1.67，也就是加班一小時，可以休息一小時又二十分鐘或一小時四十分鐘。然而通過的新法第 32-1 條卻規定，加班一小時，換休息一小時，這樣公平嗎？加班換補修在修法前沒有廣泛討論是因為根本沒得討論，在本月 8 號黨團協商以前，從未提出。

故事是這樣的，勞基法修正案進入最後的黨團協商，8 日在時代力量黨團退出協商後，因為無法再為黨團協商(缺一個黨團)，蘇嘉全院長說那留下來的立法委員我們繼續「廣泛討論」，廣泛討論的在野黨委員們提出各條文的修正動議，比如休息日加班做 1 給 4 維持，之後才核實計算加班費；比如輪班間隔時間縮短要排除工作性質跟大眾安全有關行業不得縮短，都在討論中被民進黨委員反對，只有當蔣萬安提出「加班費可以換補休，補休時間計算依照加班費加乘」，此時民進黨委員居然沒有像其他條文反對，反而頻頻點頭說可以考慮。加班費換補休在勞基法中沒有明訂，確實無法彈性運作。隔天( 9 日)的早上，民進黨提出臨時動議「加班費可以換補休，補休時間計算依照加班時數(沒有加乘)」，而且補休期限可以沒有限制，勞資協商可以約定三年五年甚至十年補休完即可。

從這次勞基法的修正中，勞基法32-1條的重要啟發是改寫時間就是金錢的廣告詞，時間不是金錢，金錢勝過時間，金錢比較貴。

文 / Medlab Seer (醫勞盟法律組成員)

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