【詹項守專欄】勞資協商機制真能為勞動基準法修法之良方？
【詹項守專欄】勞資協商機制真能為勞動基準法修法之良方？
近日「勞動基準法」修正草案預告後，於今日(2017/11/6)行政院院長賴清德拍板，除休息日加班費核實計算與特休假遞延一年較無爭議之外，在甲乙二選一之工時上限、輪班間隔兩案方面都採用乙案，並新增「7休1」條款的把關機制，需經過中央目的事業主管機關同意，再送勞動部指定，方可實施。
縱觀本次「勞動基準法」修正，如果要精簡成一個詞，可用二字「彈性」來表示。勞動部定出來的「彈性」竟是透過修法將權利賦予在「雇主經工會同意，如事業單位無工會者經勞資會議同意」之程序上，如此做法誠如各界勞動法專家、老師與業界先進所描述，台灣目前之勞動環境要往團體協約方向邁進仍有一段距離要努力，國內有成立工會的企業在全國占比少得可憐，勞資會議形同虛設雇主愛開不開隨便，免洗會議記錄滿天飛。勞方沒有合理的協商權來與資方好好協商有關工資、工時等工作條件及勞資關係事項的權利，難道政府相關部門都真的都不曉得嗎？這樣立法方向真的符合公平正義嗎？更遑論民進黨林淑芬委員提出的說法：「相較於勞基法，法律位階比較低的【勞資會議】，居然能夠架空勞基法的存在？」政府端出這樣的修正草案實在令人搖頭。
今日在「7休1」條款新增的把關機制，從原本草案提出的若雇主僱用勞工人數在30人以上者，並應報當地主管機關備查。改為需經過中央目的事業主管機關同意，再送勞動部指定，方可實施。或多或少意味著政府與執政黨團也認為原本的設定實在太超過，並可以預想其後果有多恐怖。在輪班間隔之甲乙案上，不出意料的選擇了乙案(實在不知道甲案是怎麼想出來的？幸虧沒有選擇甲案)，事關重大的【輪班間隔】與【例假規定】的議題，都是攸關勞工職業安全、能否身心安頓的重大議題，如果政府與執政黨團願意在「7休1」的【例假規定】上面新增把關機制，希望政府與執政黨團也能在【輪班間隔】上面也增加把關機制，勿將一切交付「經工會同意，如事業單位無工會者經勞資會議同意」來決定。
加班補休一直都是勞資熱議的議題，因現今針對加班補休法無明定，非常容易衍生勞資爭端與糾紛，加班補休究竟要怎麼處理？勞基法沒有規定，最後變成要去研究是屬於民法的債之更改還是新債清償……我想應該足以列入勞基法修正重點了吧？但是補休假並沒有在本次修正案之中，勞動部有打算要修正嗎？本次修正案的ＭＶＰ「勞資會議」，地位被勞動部破格拔擢成這樣，那麼【勞資會議實施辦法】也有打算要修正嗎？沒有相關罰則規範，只會演變成沒事就裝死，有事補紀錄就好。還有一個老問題，若事業單位於勞資會議後始成立工會，雇主無需再取得工會同意，原勞資會議決議仍有效。這個缺口是否打算修法解決？勞動部表示本次勞動基準法部分條文修正草案，是透過傾聽各界意見預告的。這種說法實在讓人懷疑真的有「傾聽各界意見」嗎？
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