防戰端再起 林全：一例一休不再修
林全專訪》勞基法一例一休 不會再修法
2017/05/06 出處：財訊雙週刊 第 528 期 作者：曾嬿卿、廖君雅
林全表示：在我來看，加班費增加應該可受社會公評，即使對不起那10%想加班的勞工，但是大方向應該這樣做，社會是進步的。
我們當初花了半年才過……還要再開一次戰嗎？
這不是一例一休問題，是勞基法的新仇舊恨。
Ｑ：「一例一休」為何讓企業主不滿意、勞工似乎也不埋單？
Ａ：這是很好的案例。一例一休，或者說《勞基法》本來就不是完美政策，本來就是某種程度的調和跟取捨。對落後國家來說週休二日是奢侈的，但對先進國家是必要的，台灣介於黑白之間，大部分人有週休二日，少部分沒有，他們都是艱苦行業，中小企業很多，老闆和員工都艱苦。
我初步估計，大約有10%的勞工是老闆因此不要求加班，這些人會抱怨加班費變少；但這個政策目的就是要增加休息時間，我們長期也被批評是血汗勞工，有些勞工卻會因所得太低而不領情。這是一個社會價值觀問題，我們到底要不要合理給人家加班費？很多勞工其實有得到好處，或是加班時間變少、或加班費變多，但確實有喜歡加班卻加不了班的，我們就小心謹慎處理問題。
為了凸顯問題，很多人會講得很嚴重，但其實真正嚴重問題不在這裡。很多勞團當時反彈我們的一例一休不夠嚴，所以國民黨和時代力量提出更嚴，像是兩例等訴求，當時民進黨做了很多讓步，所以造成法規僵化和合理性受到批評，最常見的像是休息日來加班，加班費提高之外，一小時算4小時，超過4小時算8小時，就讓很多人批評這是過度僵化條款；我同意。
過去很多企業沒有嚴格遵守勞基法，難免不適應；而現在執法也遇到一些問題，像勞檢員在作法上為了避免爭議，有一套SOP（標準作業程序），造成只看形式有沒有違反而不看實質。
過去忽視勞工權益，我們對《勞基法》因此做這麼多規範、訂這麼嚴，但是實際執行一定發生很多問題，這不是一例一休問題，是《勞基法》的新仇舊恨。
Ｑ：你會考慮修改《勞基法》嗎？
Ａ：不可能再修一次。我們當初花了半年才過這個，還要再開一次戰嗎？我覺得那是執法上的問題，有些法其實是有彈性的，就像我們用變形工時來解決是有彈性的，只是過去太僵化了，不是修不修法問題，任何動作都是龐大的社會成本。在我來看，加班費增加應該可受社會公評，即使對不起那10%想加班的勞工，但是大方向應該這樣做，社會是進步的。
Ｑ：依不同行業訂法？
Ａ：基本法就是基本法，沒有一個國家會針對不同產業訂定不同規範，但是要與時俱進，所以像打卡就不一定必要。計算勞工工資還有很多方法，勞工跟雇主之間遵守約定是重要的，這部分我們可以思考改變，不代表《勞基法》要去做改變。
Ｑ：你會覺得社會運動遍地烽火，讓你們難以推動政策嗎？
Ａ：很多公民參與的國家都同時產生這問題，尤其是在網路自由化的國家，都在考驗政府的治理能力，可是我們用傳統思維去對抗是沒有意義的，應該是去面對這種挑戰，怎麼去調適，我們的作法就是傾聽外界意見，街頭運動也是表達意見的方法，跟網路上沒什麼差別。
但是聽了還是要做決策，不能被少數意見把持，所以要把事情想清楚，要有信心，不可能去討好每一個人，第一，不是每個人都能被討好，第二，你有可能做不了事。所以還是要選擇，要有技巧。
對社會運動，我們願意溝通，也知道他講的問題，如果是政府應該要來解決的就來解決，但世界沒有完美過，我們不可能有完美解答，有些抗議的，如果抱著完美主義，訴求有道理我們盡量滿足他，但是我們也不期待得到他們的滿意或稱讚，也不可能。
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