回覆：


1.按事業單位實施二週變形工時、八週變形工時、四週變形工時、延長勞工工作時間、延時工時彈性調整、輪班制班次更換變更休息時間、例假調整及女工午後十時至翌晨六時工作等管理措施，於無工會時，應經勞資會議同意，此為制度上所規範之程序，分別規定於勞動基準法第30條第2項、第3項、第30條之1第1項、第32條第1項、第2項、第34條第3項、第36條第5項及第49條。



2.惟工資係勞工因工作而獲得報酬，為勞務之對價，亦為雇主關於勞動契約之主要給付義務，同時為勞動契約之重要內容，是，工資於契約締結時既經勞資雙方議定後，於契約履行之階段，雇主不得未經勞工本人同意而單方片面減少勞工之工資，申言之，工資為勞動條件之一，雇主調降勞工之工資者，屬勞動條件之變更，自不得未經勞工同意而任意減少。


何況勞動基準法第21條第1項規定工資由勞雇雙方議定之，同法施行細則第7條第3款亦規定，工資之議定、調整、計算、結算及給付之日期與方法等有關事項應於勞動契約中約定，是，雇主如認有調整勞工工資之必要，自因與個別勞工協商合意後調整之，而台灣高等法院八十九年度勞上字第十七號判決亦明揭：「按工資由勞雇雙方議定之，勞動基準法第二十一條第一項前段定有明文，而工資屬勞動契約之要素，亦為雇主關於勞動契約之主要給付義務，是工資於契約締結時經由勞雇雙方議定後，於契約履行之階段，雇主不得未經勞工同意而單方減少工資之給付。



3.另，雇主如片面調降勞工工資，而勞工消極領取調降後之工資，不應解為勞工同意雇主之調降工資行為，亦有台灣高等法院九十一年度勞上易字第十六號判決：「工資為勞動契約之一部，非經勞工同意不得任意減少，上訴人復未能證明被上訴人同意，自不能以被上訴人消極領取調降後之工資，即謂被上訴人同意上訴人之調降工資行為，上訴人片面調降工資之行為，對於被上訴人並不生拘束力，堪以認定。」可參。



4.從而，雇主如擬調降勞工之工資，除勞資雙方事先於勞動契約中有約定外，應於調降時經相同程序即與勞工協商合致後，始得為之，方符「工資保護原則」，並有臺北高等行政法院104年度訴字第1029號判決：「勞工係在雇主指揮命令下提供勞務以獲得工資對價，工作薪資即應視為勞動契約之重要要素，依據勞動法理，勞動契約內容要素之變更，除非勞資雙方事先於勞動契約中已有合意，應從其約定外，否則該項契約內容要素之變更即應得雇主與勞工雙方面之同意，始謂合法。」可參。



5.雇主未與勞工重新協商，而係經由勞資會議決議調降勞工工資者，不生拘束個別勞工之效力，且將產生雇主未全額給付勞工工資，致違反同法第22條第2項所定「工資應全額直接給付勞工」之規定，臺北高等行政法院104年度訴字第1029號判決有詳細之分析：「按勞基法第22條第2項明定工資應全額直接給付勞工，所謂「全額」，乃指不能予以折扣給付；蓋工資係勞工因工作而獲得之報酬，亦為其維持經濟生活最重要之憑藉，故為保障勞工生活，勞基法乃明定工資應全額、直接並定期給付勞工。至於同條項但書規定：「但法令另有規定或勞資雙方另有約定者，不在此限。」


所謂法令另有規定，如勞保保費、健保保費、職工福利金、所得稅預扣及法院之強制執行；所謂另有約定，諸如團體協約約定雇主可自勞工工資扣繳工會經常會費，限於勞雇雙方均無爭議，且勞工同意由其工資中扣取一定金額而言；如勞雇雙方對於約定之內容仍有爭執，自非雇主單方面所能認定，應循司法途徑解決，不得逕自扣發薪資而不全額給付工資，否則勞工如動輒須就雇主積欠之工資循民事訴訟程序要求給付，勢將嚴重影響勞工生活，此顯與勞動基準法之立法目的有違。


因此，規定勞工之工資應全額直接給付，係屬法令強制規定，若有違反，即應受罰。又按工作報酬係勞工之生計來源，為其賴以維生的基本權益，應予保障。


故工作報酬之給付，除經勞工同意或較有利於勞工之外，應按原約定方式給付，不得任意改變，始合於當事人間勞動契約約定及保護勞工之旨（勞基法第22條第2項規定參照）。


否則，若可任由雇主改變工作報酬之給付方式，或給付不完全或給付遲延等，則將使勞工生活收支受到影響，工資給付方式、給付期限之變更，須徵得勞工之同意（最高法院86年度台上字第3609號判決意旨參照）。


經查，勞工與原告雖有簽署勞動契約，約定原告有隨時調整原辦法之權利，仍須經勞工同意始符合勞基法保障勞工權益之立法目的。而業績獎金既屬工資範疇，如前所述，則業績獎金調整屬勞動要素之變更，應經勞資雙方協議後始得變更。原告雖主張於103年1月17日曾與勞資會議代表溝通取得對業績獎金調整共識，並於103年2月24日內部簽核後公告周知，且公布後亦無任何員工對此公告內容表示反對意見或異議。


惟此僅係原告與勞資會議代表私下溝通，並非依法召開之勞資會議，尚難認勞資雙方已達成協議，而原告迄未證明在103年5月19日召開勞資會議前，勞方已同意變更業績獎金修正案，亦難認員工未表示反對意見或異議即屬同意。」





勞資雙贏企管顧問股份有限公司 0972-712101
全觀國際有限公司
感恩企管顧問有限公司 董事長 簡文成 2018.08.13 撰擬



本文獲 勞資雙贏 董事長 簡文成 授權轉載
 

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