醫師納勞基法怎麼那麼難?衛福部:朝明年九月努力
針對醫師是否納勞基法一事一直尚未定案,為改善醫師勞動條件,衛福部醫事司長石崇良表示,已成立相關工作小組,朝明年九月入法的目標前進。
由於醫療職場環境較特別,須要隨時照顧並追蹤患者情形,去年提出的住院醫師工時指引,每週工時八時小時及連續最長工時二十八小時,勞動部尚未接受。
石崇良表示,目前勞基法最大限度是每週工時七二小時,連續最長工時十二小時,與上述住院醫師工作指引的規定時數差距過大,因醫療具特殊性,會持續與勞動部溝通協調,若勞動部不同意,將不排除考量在醫療法內修訂,保障醫師的勞動權益。
立法院要求今年底前,勞動部應預告醫師納勞基法,讓醫院能夠有半年以上的心理準備及預備,可事前調整醫師人力。但,仍有不少臨床醫師擔心納勞基法這件事情會跳票,認為醫院成立工會是有其必要性及重要性的。
醫院若成立工會,根據勞資爭議處理法規定,由於醫療產業不屬於禁止罷工的領域,醫護人員將可合法罷工,引發民眾擔憂。對此,嘉基體系戴德森醫療財團法人關係企業工會副理事長巫文安表示,在取得合法罷工權前會先與醫院協商,簽定必要服務條款,醫院將可維持必要運作,不會影響患者的權益。
今年四月成功大學醫學院附設醫院停止周六門診一事,衛福部次長薛瑞元認為醫學中心減少假日診,對分級醫療有正面意義;若醫師納入《勞基法》,評估至少會缺少900名主治醫師,但未來人口數減少,老年人口比例又提高,屆時醫師數量的缺口就還要再進一步精算。
醫師納勞基法為何那麼難?
1. 保障民眾就醫權益與給予醫護人員良好的勞動環境,有時是兩難的;
2. 人力短缺,每年約有新進1300醫師,短時間內無法培養大量人力,且台灣民眾較無法接受外籍醫師;
3. 醫師的工作特性具持續性、緊急性與夜間急救等特性,計算工時困難,並非工作結束就可以下班;
4. 醫師之職業災害並不容易認定,與一般勞工不同,不易確定因果關係,且醫師應有能力自行避免。
雖然困難重重,仍需多方協調,但還是希望所有醫護人員的勞動權益,都可以藉由法令或評鑑制度、明文規範而能受到保障。畢竟,沒有健康的醫護人員,怎麼能幫助患者從病痛中好轉呢?