缺工只會更明顯！中經院賴偉文：可借鏡日本、北歐讓政策更彈性
少子化不只是社會問題，更是企業的人才危機
台灣正進入少子化與人口老化的雙重交會期。出生人數連年下降、青壯年勞動力逐漸減少，已讓企業感受到「人越找越難」的現實壓力。高昂的育兒成本與職場難兼顧的環境，讓年輕世代對「生養下一代」卻步，進而形成惡性循環。
中華經濟研究院賴偉文博士指出，若不及早因應，2030年台灣的勞動力缺口將急速放大，尤其是製造業等勞力密集產業首當其衝。
▲從日本到北歐：企業該學的五個「友善育兒政策」關鍵思維 (Photo by FREEPIK)
數據預警：十年內勞動力下降四成，缺工將更常態化
為正視這項挑戰，1111人力銀行於14日與立法委員陳菁徽、陳昭姿共同在立法院舉辦「少子化衝擊勞動力──友善生育翻轉缺工現況公聽會」，邀集產官學界共同研議，期盼促成政府與企業攜手打造更友善的職場環境。這場公聽會的核心共識在於：「友善生育政策」並非社會福利，而是企業永續策略的一環。唯有當員工能兼顧職場與家庭，組織才能穩定留才、育才，從根本緩解人力斷層問題。
根據賴偉文博士分析，2015 年至 2024 年間，台灣出生人數減少近四成。這意味著 15～44 歲的青壯年勞動人口逐年縮減，對企業的招募與產能維持形成長期壓力。若未及早推動制度調整與職場改革，缺工將不再只是短期現象，而是台灣經濟結構中的「慢性病」。
國際借鏡：從「母職支持」到「共育文化」的轉型
多國已著手以制度設計翻轉少子化。賴博士指出，日、韓與北歐等國家普遍推行性別共育政策，透過誘因制度讓男性實際參與育兒：
- 日本、韓國延長陪產假並允許分次請領，讓父親能更彈性地陪伴子女。
- 北歐國家採「夫妻共享育嬰假」與「不可轉讓父母配額」，促使男性實際請假參與育兒。
- 瑞典更開放祖父母可承接部分育嬰假，擴大家庭照護支援網絡。
這些制度不僅提升育兒率，也改變了企業對「家庭責任」的傳統認知，使育兒支持成為人才政策的基礎工程。
▲中經院賴偉文表示，少子化對缺工的影響到2030年會更加明顯，建議政府政策可借鏡其他國家，制定更彈性化的政策 (Photo by 1111人力銀行)
經濟支援與彈性制度的雙重保障
在政府補助層面，各國普遍建立長期且具彈性的津貼機制：
- 日本提供育兒津貼至18歲，並設有階梯式薪資替代率。
- 韓國針對0至1歲嬰幼兒給予高額現金補助。
這些設計確保家庭在育嬰期間仍有穩定收入，也讓員工能安心重返職場，形成正向循環。
HR觀點：從政策落地到文化內化的下一步
對企業人資而言，友善生育政策不只是「福利條款」的延伸，而是人才策略的核心組成。HR 部門可思考的方向包括：
- 建立實質可行的彈性工時與遠距政策；
- 提供父母雙方皆適用的育嬰支持；
- 鼓勵主管以績效導向取代工時導向，降低員工「請假焦慮」；
- 定期檢視內部政策與員工需求差距，確保制度與文化一致。
當企業能以包容與彈性為前提，將「生育支持」視為留才競爭力的一環，少子化不再只是威脅，而能成為驅動組織轉型的契機。
翻轉缺工，從「敢生、願養、能顧」開始
少子化的根本挑戰，不在出生率本身，而在社會與企業是否能提供安心生養的環境。唯有當政府與企業攜手，讓員工敢生、願養、能顧，台灣的勞動市場才能走向真正的永續。
人才難覓！企業面臨人才斷層、年輕求職者持續減少問題，HR該如何超前佈署？
文章來源：1111產經新聞，原文〈少子化公聽會／缺工只會更明顯 中經院賴偉文：可借鏡他國讓政策更彈性〉
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