獨家》衛福部未說明原因擅自刪除法律文字 財政部再錯誤引用 王郁揚：懇請林萬億政委徹查
https://www.peopo.org/news/505455
12月23日，財政部於公共政策網路參與平台預告修正草案「菸酒管理法施行細則」第2條、第27條」，總說明表示：為配合衛福部10月20日送進行政院的菸害防制修正草案，國庫署將菸酒管理法施行細則中，代用品定義的「及加工製品」文字刪除，此舉引起WHO FCTC菸草減害專家王郁揚的注意。王表示：「一開始是菸害防制法修正草案參考菸酒管理法施行細則，現在又變成菸酒管理法施行細修正草案參考菸害防制法修正草案，請問衛福部為何沒有說明原因就擅自刪除代用品定義中的『及加工製品』文字」？王強調：這是個非常嚴重的行政疏失，懇請林萬億政委務必咎責、徹查。」
衛福部被抓包沒有說明原因就擅自刪除代用品定義中的『及加工製品』文字。/ 圖：王郁揚 提供。
5/29衛福部菸害防制法修正草案 未說明便擅自刪除法律文字「及加工製品」
依照菸害防制法修正草案總說明，第二條說明欄寫道，查菸酒管理法第三條規定：「本法所稱菸，指全部或部分以菸草或其代用品作為原料，製成可供吸用、嚼用、含用、聞用或以其他方式使用之製品」，另菸酒管理法施行細則第二條第二項規定:「本法第三條第一項所稱代用品，指含有尼古丁，用以取代菸草做為製菸原料之其他天然植物及加工製品」。三、本法無施行細則說明菸品定義內之代用品，為使本法與菸酒管理法相關規定趨於一致，爰參考菸酒管理法施行細則有關代用品之規定，酌修第一款菸品之定義。」因此，針對菸害防制法第二條，衛福部將參考菸酒管理法施行細則有關代用品規定修改。
菸害防制法第二條(現行條文)：
一、菸品：指全部或部分以菸草或其代用品作為原料，製成可供吸用、嚼用、含用、聞用或以其他方式使用之紙菸、菸絲、雪茄及其他菸品。
菸酒管理法施行細則第二條第二項(現行條文):
本法第三條第一項所稱代用品，指含有尼古丁，用以取代菸草做為製菸原料之其他天然植物及加工製品。
菸害防制法第二條提及代用品，且參照菸酒管理法施行細則關於代用品之定義，應包含「及加工製品」五個字，然而衛福部修正草案卻未說明原因，直接刪除菸酒管理法施行細則中提到的「及加工製品」。
菸害防制法第二條(修正條文)：「及加工製品」法律文字未經說明 被衛福部擅自刪除
一、菸品：指全部或部分以菸草或其他含有尼古丁以取代菸草之天然植物為原料，製成可供吸用、嚼用、含用、聞用或以其他方式使用之紙菸、菸絲、雪茄及其他相類產品。
12/23菸酒管理法施行細則修正草案反參考衛福部草案 跟著刪除代用品定義中的「及加工製品」文字
依照菸酒管理法施行細則第二條、第二十七條修正草案總說明，菸酒管理法施行細則第2條說明欄提到「因衛生福利部一百零九年十月二十日函報行政院審查之菸害防制法修正草案第三條第一項第一款菸品定義，將「代用品」文字修正為「其他含有尼古丁以取代菸草之天然植物」，爰配合刪除第二項之「及加工製品」文字，俾與菸害防制法相關規定一致。」
根據總說明，國庫署此次將菸酒管理法施行細則中，代用品定義的「及加工製品」文字刪除，是反參考菸害防制法修正草案，所以還是沒有人知道衛福部為何要刪除「及加工製品」五個字。
WHO FCTC 菸草減害專家 王郁揚：衛福部荒謬行徑！懇請林萬億政委務必咎責、徹查
王表示：「一開始是菸害防制法修正草案參考菸酒管理法施行細則，現在又變成菸酒管理法施行細修正草案參考菸害防制法修正草案，請問衛福部為何沒有說明原因就擅自刪除代用品定義中的『及加工製品』文字」王強調：這是個非常嚴重的行政疏失，懇請林萬億政委務必咎責、徹查。」
衛福部長陳時中、國庫署長王英偉、財政部長蘇建榮、FCTC專家王郁揚。/圖：資料照。
相關連結：
財政部公告：預告「菸酒管理法施行細則」第2條、第27條修正草案
https://join.gov.tw/policies/detail/f6fbb5d3-b13a-4821-95c0-bd5a5b0dd5f9
預告修正「菸害防制法」草案
https://join.gov.tw/policies/detail/b43a0258-cad4-48c1-8635-fc9a66c56afd
延伸閱讀：
FDA將電子煙納管為菸品 王郁揚:菸酒管理法明定「電子煙是菸」
獨家》衛福部竄改電子煙會議逐字稿被抓包 王郁揚:請林萬億政委介入調查
王郁揚直播新興菸品連署會議30分鐘 衛福部官員發現後反對喊卡
#Nicotine #Tobacco Harm Reduction #SmokeFree #Risk Proportionate #DecriminalizedTHR
#王郁揚 #Yu-Yang Wang #台灣菸草減害協會 #TTHRA #無煙台灣基金會 #FSFT #WHO FCTC #台灣威卜 #菸害防制法 #菸酒管理法 #菸酒稅法 #電子煙 #加熱菸 #電子菸 #無煙菸草 #鼻菸 #Snus #Smokeless Tobacco #SLT #新興菸品 #新型菸品 #國家衛生研究院 #國衛院 #NHRI #電子煙加熱菸除罪化 #菸鹼 #尼古丁 #台灣禁菸聯盟 ABC#TAIWAN #Alliance of Banning Cigarettes TAIWAN
#衛生福利部 #國民健康署 #董氏基金會 #蔡英文 #蘇貞昌 #陳時中 #王英偉 #謝孟雄 #姚思遠 #林清麗 #郭斐然 #賴志冠 #蘇一峰 #財政部 #蘇建榮 #蕭家旗 #顏春蘭 #台灣拒菸聯盟 #呂克桓
「台灣拒菸聯盟」121個團體：
中華民國醫師公會全國聯合會、台灣護理學會、台灣癌友單車運動協會、無喉者復聲協會、財團法人台灣癌症基金會、台灣醫界菸害防制聯盟、財團法人中華民國消費者文教基金會、財團法人「張老師」基金會、中華民國護理師護士公會全國聯合會、台北市醫師公會、社團法人新竹市醫師公會、社團法人高雄市醫師公會、台東縣醫師公會、苗栗縣醫師公會、社團法人雲林縣醫師公會、花蓮縣醫師公會、社團法人宜蘭縣藥師公會、社團法人南投縣藥師公會、社團法人屏東縣藥師公會、連江縣藥師公會、中華民國藥學生聯合會、宜蘭縣牙醫師公會、臺灣職業衛生護理暨教育學會、大臺南護理師護士公會、新北市護理師護士公會、高雄市護理師護士公會、南投縣護理師護士公會、屏東縣護理師護士公會、基隆市護理師護士公會、雲林縣護理師護士公會、台北市護理師護士公會、桃園市護理師護士公會、台南市護理師護士公會、社團法人臺中市護理師護士公會、彰化縣護理師護士公會、台東縣護理師護士公會、花蓮縣護理師護士公會、台灣職業健康護理學會、社團法人台灣醫事檢驗學會、臺灣兒科醫學會、台灣復健醫學會、台灣精神醫學會、台大醫院藥劑部、社團法人臺灣物理治療學會、社團法人台灣長期照護專業協會、台灣臨床藥學會、台灣母胎醫學會、台灣青少年醫學暨保健學會、中華民國醫務社會工作協會、財團法人癌症希望基金會、中華民國心臟基金會、台灣流行病學學會、臺灣公共衛生學會、中華民國頭頸愛關懷協會、社團法人中華民國糖尿病病友全國協會、臺灣聽力語言學會、台灣氣喘學會、台灣癌友友善協會、社團法人中華民國僵直性脊椎炎關懷協會、台灣腦中風病友協會、安寧照顧基金會、中華民國乳癌病友協會、社團法人台灣高血壓學會、台灣乾癬協會、臺灣憂鬱症防治會、財團法人羅慧夫顱顏基金會、財團法人防癌教育基金會、台灣事故傷害預防與安全促進學會、社團法人台北市聽障者聲暉協會、全民健康基金會、台灣慢性阻塞性肺病學會、財團法人佛教蓮花基金會、財團法人台北市基督教勵友中心、傳神居家照顧協會、財團法人陽光社會福利基金會、世界和平婦女會、臺灣兒童發展早期療育協會、財團法人中華民國發展遲緩兒童基金會、財團法人天主教會嘉義教區附設嘉義縣私立敏道家園、第一社會福利基金會、社團法人臺灣公共衛生促進協會、碧波關懷地球人文協會、台灣愛笑瑜珈協會、台灣健康促進學校協會、台灣防癌協會、台灣高齡化政策暨產業發展協會、臺灣病友聯盟、財團法人臺安基金會、高雄榮民總醫院戒菸治療管理中心、社團法人中華民國解癮戒毒協會、社團法人中華民國會計師公會全國聯合會、花蓮縣醫師公會、中華民國律師公會全國聯合會、中華民國中醫師公會全國聯合會、國立中央大學生醫理工學院、輔仁大學醫學院、義守大學醫學院、高雄醫學大學護理學院、臺北醫學大學公共衛生學院、輔英科技大學護理學院、弘光科技大學護理學院、開南大學健康照護管理學院、長庚學校財團法人長庚科技大學護理學院、高雄醫學大學公衛系、成功大學公共衛生研究所、高雄醫學大學口腔衛生系、靖娟兒童安全文教基金會、社團法人新北市語言治療師公會、天主教耕莘醫療財團法人耕莘醫院、財團法人中華民國兒童福利聯盟文教基金會、台灣家庭醫學醫學會、中華民國牙醫師公會全國聯合會、台灣胸腔暨重症加護醫學會、臺灣健康醫院學會、中華民國醫事放射師公會全國聯合會、新竹市築心生命教育協會、台灣性教育學會、社團法人台灣全國媽媽護家護兒聯盟、全國家長會長聯盟、台灣懷孕婦女關懷協會、台灣愛兒親師家長協會、財團法人董氏基金會。
第二屆海峽兩岸菸害防制與肺癌研討會 贊助單位：
台灣阿斯特捷利股份有限公司、台灣百靈佳殷格翰股份有限公司、台灣必治妥施貴寶股份有限公司、台灣禮來股份有限公司、美商默沙東藥廠股份有限公司、台灣諾華股份有限公司、台灣小野藥品工業股份有限公司、友華生技醫藥股份有限公司、台灣輝瑞大藥廠股份有限公司、羅氏大藥廠股份有限公司、台灣賽諾菲股份有限公司、東洋藥品工業股份有限公司。
「台灣禁菸聯盟(ABC#TAIWAN, Alliance of Banning Cigarettes TAIWAN)」
台灣威卜VAPE Taiwan、罪惡黨SIN PARTY、戒焦油QUITAR、健康食品大麻二酚CBD推動聯盟、無煙台灣基金會FSFT、台灣菸草減害協會TTHRA、台灣尼古丁品味師NTT、正臺媒+PlusMedia TAIWAN、HnB INFO加熱菸中文資料網。
