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世衛菸草減害專家王郁揚發起「用菸捐蓋吸煙室」連署，期望擴大蔣萬安無菸城市計劃，推動實現無煙台灣願景。 圖擷取自：國家發展委員會-公共政策網路參與平臺。

針對我國公共空間長期存在吸菸者無合法明確去處、非吸菸者持續暴露於二手煙、地方執法與民怨並存等問題，世衛菸草減害專家王郁揚4/3於公共政策網路參與平台正式提出「擴大台北無菸城市計畫，施行全中華民國無煙台灣計畫」提案，主張應以現有菸品健康福利捐作為主要財源，在台北市及全台各縣市高人流公共區域，設置數量充足、地點明確、通風良好、且與主要人行動線適度分離的戶外吸煙室或吸煙區，建立完整配套制度，落實兼顧公共健康、城市秩序與務實治理的「無煙台灣」願景。

王郁揚表示，台灣長年徵收菸捐，吸菸者已持續負擔相當可觀的財政成本，但政府在公共空間治理上，卻長期停留在「只會擴大禁菸、卻不提供配套」的失衡狀態。實務上，許多吸菸者因缺乏合法且清楚的吸菸空間，只能在騎樓、巷口、建築物出入口或人行道周邊吸菸，結果不僅增加一般民眾接觸二手菸的機會，也使第一線警力與稽查人員陷入執法困難，進一步加劇社會對立。

王郁揚指出，真正成熟的無菸城市，不應只是單方面擴大禁止，而是應建立「該禁則禁、該設則設」的完整治理模式。也就是說，政府應在高需求地點優先規劃吸煙室與吸煙區，包括車站周邊、商圈、夜市、公園、大型活動場地、觀光景點及政府機關周邊等公共空間，透過明確設施與管理制度，讓吸菸行為集中到適當區域，減少對非吸菸者的影響，也讓禁菸規範更有執行基礎。

根據提案內容，具體政策建議包括：由中央政府訂定「戶外吸菸室設置指引」與補助原則，明定設置標準、通風條件、消防安全、清潔維護、標示方式及管理責任；優先於高需求地點設置足量戶外吸菸室；定期公開各地方政府運用菸捐於吸煙室設置、維護與管理的經費與執行成果；待吸煙空間設置完成後，再配合周邊禁菸範圍擴大與執法強化，形成更具可行性與社會接受度的完整制度；並由台北市率先示範，建立可行模式後逐步推動至全台各縣市。

王郁揚強調，這項提案的核心，不是在鼓勵吸菸，而是在面對既有吸菸人口與公共空間衝突現實時，提出更務實、更能符合世界衛生組織減少危害的菸草控制策略。吸菸者不是消失了，而是仍然存在於城市之中；如果政府長期只靠畫紅線、開罰單，而不處理吸菸空間不足的問題，結果只會是吸菸者四處躲藏、路人被迫吸二手菸、警方疲於奔命，最終沒有任何人真正受益。

他進一步表示，設置戶外吸煙室或吸煙區後，吸菸者將有合法且清楚的去處，可望有效降低在灰色地帶吸菸的情形；非吸菸者也能因吸菸行為集中管理而減少接觸二手煙的機率，特別是兒童、長者、孕婦及大量通勤民眾，將能獲得更乾淨、更安全的公共環境。此外，吸煙區若設有集中處理設施，也可減少菸蒂亂丟與環境髒亂問題，改善市容景觀與公共衛生。

王郁揚也質疑，既然政府長期徵收菸捐，從2016-2025十年間收了將近3,000億的菸捐，不應讓社會大眾看不到相關公共設施與治理成果。菸捐的用途應更透明、更可受公評，並回歸公共空間治理與健康風險管理的本質，讓民眾清楚看見政府如何將既有財源轉化為具體可見的城市治理成果，而不是長年徵收，卻未能回應最基本的公共需求。

目前該提案已於公共政策網路參與平台通過檢核並正式進入附議階段。王郁揚呼籲，無論是支持提升公共空間品質、關心二手菸草煙霧暴露問題、重視市容環境整潔，或認同菸捐應專款專用、回歸務實治理的民眾，都應踴躍參與連署。唯有讓足夠多的公民站出來表達意見，政府才有機會正視現行「只禁不設」政策的結構性缺陷，推動更符合現實、更兼顧各方權益的無煙台灣新模式。

提案方表示，台北市作為首都，若能率先建立示範性制度，不僅有助於改善當前公共空間中的吸菸亂象，也可作為全台各縣市未來推動相關政策的重要參考。從首都出發、由地方示範，再推動全國制度化，這才是台灣真正邁向無煙台灣願景的可行道路。

連署連結：

https://join.gov.tw/idea/detail/cca419e6-ec9f-45f2-a4df-6962b65bd690

吸煙有害健康

心得：

蔣萬安無菸城市從迪化街年貨大街跟台北燈節試辦完後，靈壓就消失了。

衛福部說三月底要跟台北市開會討論戶外吸煙室全國指引也無聲無息。

台灣菸害防制政策嚴重落後國際，現在又搞黑箱，讓外界無法得知政策進度。

因此，小弟率先送頭，倡議先把戶外吸煙室的財源問題解決：用菸捐蓋吸煙室，

一、用菸民收來的錢蓋相關設施，無需佔用公務預算。

二、菸捐本來就應該是專款專用，依法有據。

三、不該讓不吸煙的人吸二手煙，菸民與非菸民應分流。