別怪健保 要怪就怪院長和董事會
亞洲大學教授楊志良快人快語,「台灣的財團法人醫院的董事會,是近親繁殖」,像是長庚醫院的董事會就是台塑長庚王家的。楊志良希望衛福部長有guts,他不怕得罪醫界,也不怕得罪病人,但卻不諱言,「其實我們有許多衛生署長都是醫院的院長」。
許多人將醫界五大皆空的原因怪罪在健保上,但楊志良卻說:「錯了!」健保制度有問題是必然的,但只要有機制去提升改進,讓病患有能力去選擇醫院、醫師,就是好的制度,真正有問題的是財團法人醫院的董事會,所以該怪的是院長。
楊志良在衛生署長任內,為了改善護理人員的待遇撥經費,結果有的醫院卻把錢拿去買護士服、護士鞋,可是「衣服和鞋子本來就是醫院該準備的阿!」,這令楊志良很不滿。努力調整護床比,減輕護理負擔,卻遭遇某大醫院團體的反彈,更令楊志良點名罵人。
健保調漲費率來解決這些問題其實效果不大,楊志良說,大環境若不好,要健保改到好,這是不對的。全國陷入低薪、低成長的情況,大家都說醫師浪費、病人浪費什麼的,所以只好減少健保浪費,所以現在認同生命末期病人DNR放棄急救,甚至付諸行動的人愈來愈多,就是其中之一。
去年健保總額成長率大於GDP成長,但相較之下,DNR節省的無效醫療費用卻是少之又少。楊志良提醒,台灣社會飆速老化,死亡人數在增加,人口又老又病,健保費用「不成長,就是好事?」,若真的要節省無效醫療,有必要那麼多不會表達意見、不會思考的植物人嗎?
醫院為了應付護床比的評鑑標準,要給護士加人、加薪、給加班費,這是很OK的事,但如果辦不到,當然也要關閉病床。 「沒那麼大的肚子,就別吃那麼多的飯」,其實台大醫院關個100床,長庚醫院關個200床,對整體醫療服務來說根本不會有影響;反觀,埔里、關山的山地離島偏鄉醫院,關個100床就問題大條了。
財團法人醫院愈開愈大,但董事會比上市公司董事會還要封閉,要改變醫院的治理思維,就必須修法董事會的結構,所以他主張納入基層醫護代表,還要抽籤加入村里長,讓地方的聲音也能夠進去。
文/陳振宇
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