▲雖然中高齡人口就業率在調查數據顯示下已經在升高，但台灣缺工的情況仍是一大問題。（圖片來源：freepik，CC Licensed。）

文／胡珈瑋

步入高齡化社會的台灣目前已經隨著人口老化，在去年 65 歲以上的受雇勞工人口數，根據主計總處調查已經逼近 12 萬人口，不過按照就業保險法規定，現階段法律上只有 15 歲以上、65 歲以下的受僱勞工，且未請領過勞工保險老年給付才屬就業保險加保對象，日前媒體 CTWANT 報導，有專家建議應該修改就業保險法的年齡上限。

就業保險法當中明定，適用對象範圍凡年滿 15 歲以上、65 歲以下的受僱勞工，享有的福利有失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、失業被保險人及其眷屬全民健康保險保險費補助等等，但根據人口老化的現象，其實現在有許多已經 65 歲以上的勞工仍然為就業中，卻因年齡限制而不得加保，於是便有專家認為，應該取消針對就業保險中的上限年齡限制！

根據 CTWANT 報導當中指出，主計總處調查，去年 65 歲以上受僱勞工人數達 11 萬 9000 人，而這些高齡勞工就算受僱，也並非就業保險強制加保的對象，因此就算被資遣後也無法請領失業給付、接受就業促進等相關措施。

勞動部近期也針對此議題進行多方詢問，接受 CTWANT 採訪的勞動保險司副司長陳文宗則指出，當初就業保險法會排除 65 歲以上勞工及請領老年給付勞工，除了考量勞動力定義為 15 歲至 65 歲外，請領老年給付勞工已有一定保障，才會將這些勞工排除。

不過隨著高齡化，中高齡者及高齡者促進法通過，在未來也將會有更多高齡勞動力投入職場！陳文宗表示，現在不只是有放寬年齡的限制須考慮，也要思考是否要放寬以請領過老年給付的勞工可以再加保就業保險，否則部分勞工可能得面臨因為老年給付數額不高，出來工作但遭資遣後，又不能領取失業給付的狀況。

報導中也提到，外界擔心由於現行中高齡專法允許雇主以定期契約進用高齡者，而就保法規定，定期契約屆滿離職，超過一個月未就業，就視為非自願離職，可請領失業給付，但擔心制度遭濫用。另外也有專家提及，高齡者失業後的條件與數額，是否要比照現行失業給付 6 成投保薪資、45 歲以上或身心障礙最長 9 個月的條件，或改定額給付，但一切仍需等後續討論。

雖然中高齡人口就業率在調查數據顯示下已經在升高，但台灣缺工的情況仍是一大問題。孫弘岳－人力資源管理的世界認為，台灣缺工背後的四個關鍵議題其一便包括雇主「不用中高齡」。

國發會預估，2021 年到 2030 年，15～24 歲勞動人口將減少約 2 萬 1 千人；25～54 歲將減少 4 萬 6 千人；55～64 歲將新增 4 萬 4 千人。台灣目前 45～64 中高齡可就業人口快達 700 萬，但只有 450 萬在就業中，勞動參與率不及星港韓日。孫弘岳指出，這些數據表示，若什麼都不改變，未來中高齡就業人口仍不足以補足人力缺口！而在 2022 年人力銀行調查，其中有 29.2% 想回職場，意旨有 72.5 萬的中高齡人力有意願二度就業，卻有高達 67.9％ 的企業不想用中高齡。

進一步觀察便會發現，雇主不願意聘用中高齡員工的主要原因，其實是擔心「管不動」和「技術／體能／觀念缺口」。因此，要改變這種現象，孫弘岳提到，除了提供補貼外，仍需要從勞雇雙方的教育訓練著手。

 你還可以看這裡的推薦文章：
◆ 勞工年滿65歲就一定要強制退休？
◆ 雇主注意：勞動部提供企業強化屆退64歲勞工工作技能，補助金額最高可達50萬！

訂閱電子報，重要HR資訊不漏看：https://bit.ly/3bHUU5c

精選HR職缺

人事／人力資源主管　人事／人力資源專員　人事助理