從修正過後的《性別平等工作法》，看 HR 如何制定性平教育訓練大綱
▲以三讀通過修正之「性別平等工作法」最新條文內容，教育訓練大綱應有下列內容，以最新規範內容滿足企業防治性騷擾需求。（圖片來源：freepik，CC Licensed。）
文／陳業鑫律師
「我們公司很重視性平意識，在全球總部的政策要求下，每年都會對主管及全體員工進行教育訓練，但我聽說最近政府在修正性平三法，我們公司教育訓練內容大綱必須要大改嗎？」
一位外商公司負責性平教育訓練的人資主管提出上述疑問。
從今年6月開始，台灣的 #MeToo風潮燒了二個多月，從政治界蔓延至演藝界、文化界。
政府也採取行動修正性平三法，其中與職場性騷擾關係最密切的性別工作平等法也在7/31三讀通過修正，連名稱都改為「性別平等工作法」，增訂「權勢性騷擾」定義及「非工作時間」性騷擾規範等。
此次修法秉持「有效性」、「友善性」及「可信賴性」三大原則，明確規範職場性騷擾管轄範圍、建立外部公權力申訴調查機制、增訂處罰規定、簡化申訴流程及提供相關協助資源，遏阻職場性騷擾事件發生，並完善被害人保護及扶助。
此次修法重點有哪些？
建立公權力介入的外部申訴管道
如果職場性騷擾的型態，是公司最高負責人為性騷擾行為人時，就算員工提出申訴，也無法期待公司內部申訴制度能有效運作，此時受害員工可直接向地方主管機關申訴，如經調查屬實，主管機關會直接裁罰加害人。
若員工已向雇主提出申訴，但不服雇主之調查或懲戒結果，亦可直接向地方主管機關再申訴，經地方主管機關認定，得命行為人之雇主採取必要之處置，並增定裁處特別時效。如加害人為公司最高負責人，申訴人離職後一年內仍可申訴，受理申訴起三年內仍可裁處。另增定被申訴人應配合調查，無正當理由不配合者，主管機關亦可裁罰。
職場性騷擾之最高負責人除受行政裁罰外，亦須負民事「懲罰性賠償責任」
政府為有效懲治最高負責人為性騷擾行為，此次修法規定如經認定有性騷擾行為，處新臺幣一萬元至一百萬元罰鍰，此於軍、公、教最高負責人亦適用。
此外，對於利用權勢進行性騷擾的行為人，新增懲罰性賠償責任，被害人得請求損害額最高可至五倍之懲罰性賠償金，讓受害者能獲得實質之補償（性平法第27條第5、6項）
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又為避免被申訴人不當干擾影響職場性騷擾調查，此次修法明文規定對於利用權勢進行性騷擾的行為人情節重大者，調查期間可命令暫時停止或調整職務（性平法第13條之1第1項）
強化雇主防治意識責任及通報義務，10人以上員工公司即須訂定申訴管道
此次修法明定雇主不論是否接獲正式申訴，均應有應盡之防治義務。縱使是聽聞或媒體報導，即使沒有接獲員工申訴，亦有義務就相關事實進行必要之釐清，對工作場域做適當的調整。依照不同的情況，明確界定不同的「立即有效糾正及補救措施」，包含提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商，提供友善的協助。
雇主接獲性騷擾案件申訴時，就必須通知地方主管機關，並對性騷擾事件進行調查、對行為人做適當的懲戒。對於公司之處理程序，亦課予一定規模之雇主，應組成申訴處理單位即時調查之責任、成員應有具性別意識之外部專家學者等，更重大的修正重點在於10人以上未滿30人的公司應訂定申訴管道，此對以中小企業影響甚大，不可忽視。
完善被害人保護及扶助
此次修法亦明定雇主應提供或轉介被害人相關諮詢、醫療、心理諮商或社福資源等必要服務。如果最高負責人為性騷擾行為人時，於地方主管機關調查期間，申訴人可申請「調整職務」或「留職停薪」，雇主不得拒絕；調查確認職場性騷擾屬實者，雇主尚有義務補發薪資。
因此次修法範圍較大，部分修正條文將自113年3月8日施行。
基於修法內容的性平教育訓練大綱
以三讀通過修正之「性別平等工作法」最新條文內容，教育訓練大綱應有下列內容，以最新規範內容滿足企業防治性騷擾需求。
建議教育訓練課程綱要如下：
一、#MeToo風潮起源
二、什麼是職場性騷擾？
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敵意式性騷擾
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交換式性騷擾
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權勢性騷擾
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非工作時間性騷擾
三、勞工可以主張的權利有哪些？
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申訴
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配合調查
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特別時效
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損害賠償
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保護扶助
四、雇主有哪些責任？
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申訴管道之設置及公告
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被害人申訴
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雇主知悉
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通報義務
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申訴處理
五、政府什麼情況下會介入？
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被申訴人是最高負責人時
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雇主知悉或受理申訴後未處理
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雇主未盡防治義務
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雇主未於期限內採取必要處置
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30人以上事業單位未建立規範
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10-29人公司未訂申訴管道
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最高負責人被期間，事業單位拒絕其調整職務或工作型態管道之設置及公告
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