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2021-03-23 11:39聯合報 記者賴錦宏

中國大陸工信部發文稱，工業和信息化部、菸草專賣局研究起草了《關於修改〈中華人民共和國菸草專賣法實施條例〉的決定（徵求意見稿）》（下稱徵求意見稿）。

本次《徵求意見稿》的修改，將在附則中增加一條：「電子菸等新型煙草製品參照本條例中關於捲煙的有關規定執行。」這條新規一時間引起廣泛關注。業者稱，電子菸行業還會有兩到三年的紅利期。

對於增加的關於電子菸監管的內容，大陸工信部解釋稱，主要是基於以下考慮。一是推進電子菸監管法治化，二是符合電子菸產品特性以及當前國際監管的通行做法，三是增強電子菸監管效能。

一名電子菸代理商對《每日經濟新聞》表示，因為政策還沒有落地，故而《徵求意見稿》短期對電子菸行業影響不大，而且業內對早已經預料到這一步，一個風口行業經歷過比較激烈的「網路禁售令」後一定會有一些品牌勝出，官方也一定會制定相應的監管標準。不管政策走向是怎樣的，電子菸行業還會有兩到三年的紅利期，官方短期內不會出現對行業一刀切的決策。

深圳一家小型電子菸工廠老闆表示，目前還沒有聽說具體的監管措施，如果有的話市場監督管理局那邊會通知他們。

2019年10月，大陸國家菸草專賣局聯合國家市場監督管理總局，發布《關於進一步保護未成年人免受電子菸侵害的通告》，重申「不得向未成年人銷售電子菸」，並明確要求電子菸生產、銷售企業或個人關閉電子菸網路銷售渠道，同時撤回通過網路發布的電子菸廣告。市場稱之為「網路禁售令」。

「網路禁售令」發布後，包括四川、雲南等在內的香煙生產和銷售大省的諸多地市一級政府，開始對電子菸銷售採取強監管，一些地區出台政策不允許室內使用電子菸，對標傳統香菸監管。根據啟信寶數據，禁令發布後，618家電子煙相關企業註銷；2020年註銷數量多至803家。

諮詢與情報公司Arizton的研究認為，中國是全球最大的潛在電子菸市場，截至2019年中國據估計有2.867億菸民，行業潛在市場規模為1129億元人民幣。相較之下，電子菸產品的滲透率只有1.2%，中國電子菸的滲透率仍然較低。

大陸電子菸將按傳統香菸監管，代理商稱，應還有兩三年紅利期。（新浪微博照片）

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