▲公投當天一定要放假嗎？圖片來源：翻攝自中選會網站。

文／劉禹成（資深顧問）

台灣可以說是超級民主的國家，每隔幾年就有大大小小選舉，而另一種民主國家的表現，就是「公民投票」(下稱公投)，公投的「公投日」到底該怎麼休假呢？如果員工有出勤的話，薪資又該怎麼算呢？

「公投」跟「選舉」一樣嗎？

也許很多人會說『公投』跟『選舉』應該是一樣的吧? 其實如果不是法律人的百姓，要理解為一樣，大概也沒有大大的誤差，但其實事實上是有不同的，法源依據也不同；我們簡單以跟企業主有關的『投票資格』來說：

• 公民投票法第7條：中華民國國民，除憲法另有規定外，年滿十八歲，未受監護宣告者，有公民投票權。
• 中華民國憲法第130條：中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權。

所以公投的法定資格年資是18歲，而選舉的法定資格年齡是20歲，這表示，如果今天是「19歲的工讀生」，是有「公投資格」但是沒有「選舉資格」的唷！如果是沒資格參加，當然也就沒有放假的問題，那如果是有資格參加的投票，一定要放假嗎？

備註：從民國112年(2023年)1月1日開始，民法的成年年齡將修正為18歲，但由於選舉權是在憲法中，所以除非這兩年內修改憲法，否則年滿18歲未滿20歲的法定成年人，還是無法參與選舉投票的。

「公投」當天一定要放假嗎？

「公投假」當天一定要放假嗎？也許開始有許多企業夥伴開始上網查詢「勞基法公投假」，發現好像有點文不對題，原來其實勞基法並沒有特別說明「公投假」，但在勞基法第37條有規定的「應休假日」， 其中有一項叫做「其他中央主管機關指定應放假日」，而「選舉、公投」等則根據（勞動部勞動條2字第 1070131393 號令）的解釋令有規定，令釋「總統副總統選舉罷免投票日、公職人員選舉罷免投票日及公民投票日為勞動基準法第37條第1項所定應放假日」，所以依勞基法規定，不論是「選舉、罷免或是公投」，當天都是應該要給予員工休假的！

• 勞基法第37條：內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假日，均應休假。

「公投」當天該怎麼放假？

中選會公告的「投票日」當天，「具投票權」的員工，而且當天是工作日的，應該放「投票假」一天。因為當天大多是週六，所以如果當天原本就是「休息日」或是當日本來就「休假」的員工，或是有些使用「彈性工時制度」的企業（例：遊樂園、餐廳、醫療院所等），當天原本就是「空班」的人，則「不需要」額外給錢或是補假；然而比較特別的是，由於「投票權」只能於「投票日」當天行使，所以「公投」當天，是不可以與其他正常工作日對調的唷！！

所以「公投」當天，雇主應該以不妨礙員工投票為原則。如果當日原本有安排加班者，建議可以取消加班；如果實在是有工作上有加班需求，雇主可以徵得員工同意後出勤，例如：正常一天工作8小時，員工花費2小時去投票，實際僅從事工作6小時，則僅6小時給予加班費即可，顧問在此特別提醒一下，所謂的「選舉假一日」是指「凌晨0點到晚上24點」，所以假設有兩種狀況：

狀況一：如果有夜班人員，晚上六點才上班的人，雖然不妨礙他早上投票，或是人家都開票了，他在當天晚上24點前，「18點到24點」期間，還是算「選舉日」，所以這「6小時」算是「選舉日加班」，要依法給加班費唷！

狀況二：如果有前一日的夜班人員，舉例：假設他從前一天的晚上18點上到第二天的凌晨2點，由於「第二天的凌晨0點到2點」期間，也算是「選舉日當日加班」，所以這「2小時」還是要依法給加班費唷！