『簡文成專欄』工作日逢天災，勞資雙方協議與休假日對調，勞工當天出勤1小時，雇主應給付之工資為何？
▲問題:工作日逢天災，勞資雙方協議與休假日對調，勞工當天出勤1小時，雇主應給付之工資為何？（圖片來源：freepik，CC Licensed。）
回覆:
1.就工作日逢天災，勞資雙方協議與休假日對調，勞工當天出勤1小時，雇主應給付之工資標準為何？
臺灣新北地方法院111年度勞簡字第31號判決認，雇主僅需再加發1小時工資：「勞動法令並無颱風假之規定，颱風屬勞動部改制前行政院勞工委員會98 年6 月 19 日修正「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」第2點規定之天然災害。依「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」第6點之規定，颱風等天然災害發生時，勞工未依規定出勤，雇主不得視為曠工、遲到或強迫勞工以事假或其他假別處理，且不得強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金、解僱或為其他不利之處分。
依「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」第7點之規定，勞工因前點所定之情形無法出勤工作，雇主宜不扣發工資。
但應雇主之要求而出勤，雇主除當日工資照給外，宜加給勞工工資，並提供交通工具、交通津貼或其他必要之協助。
參照上述「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」之規定，雇主要求勞工於颱風期間出勤應否加發工資，宜由勞資雙方約定(以上引用自台北市政府勞動檢查處問答集)。
根據行政院人事行政總局制定的「天然災害停止上班及上課作業辦法」，依據氣象預報，只要颱風暴風半徑於 4 小時內可能經過地方政府的轄區，而預測平均風力、陣風，或是降雨量可能達到停止上班上課的參考基準，地方政府就可宣布停止上班上課。
縣市政府宣布停止上班上課的範圍，僅及於「政府各級機關及公、私立學校」，換句話說，民間企業在法律上，無須遵守地方政府停止上班上課的通報。
勞動部制定的「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」，僅以如勞工因為天災而無法出勤工作，建議雇主「宜」不扣發工資，「宜」加發工資，並提供交通工具、交通津貼，或其他必要的協助，但不具強制性。
私人企業之雇主可不遵守縣市政府停班停課的通報，更不需要對颱風天出勤的勞工加發津貼或加班費，如果勞工不出勤，雇主還可以扣發當天工資，係因颱風假在本質上並非勞基法規定之假期，而為「因不可抗力而暫停工作」，雇主無需給付颱風天出勤的勞工加發津貼或加班費，如果勞工不出勤，雇主則可以扣發當天工資，準此，原告於110年9月12日颱風假當日，因被告店休而未上班，然被告當日仍給付工資，原告同意以同年中秋節換假等情，為兩造所不爭，然原告於110年9月12日當日有上班1小時，得請求1小時工資138元(33000/240=138)，為有理由，應予准許。」
本文認，本則判決就有關工作日遇天災，勞工應否出勤及當天工資之給付有詳細之分析，且其所持見解亦未違反相關法令，然，本則判決認，就工作日逢天災，勞資雙方協議與休假日對調，勞工當天出勤1小時，雇主僅需再加發1小時工資，則牴觸現行法令規定，係錯誤之見解。
2.按改制前行政院勞工委員會98年6月19日勞動2字第0980130513號函公告頒布之「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」第六點規定：
「六、天然災害發生時（後）,有下列情形之一者,雇主不得視為曠工、遲到或強迫勞工以事假或其他假別處理,且不得強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金、解僱或為其他不利之處分…。」
即原本勞工之工作日逢天災，雇主如比照縣市政府通報停止辦公，該日為「停工」(行政院勞工委員會83年5月11日台(83)勞動2字第35290號函參照)，因停工原因不可歸責於勞僱任何一方，依民法第266條規定，勞工不必補服勞務，雇主亦不必發給工資。又雇主固不得強迫勞工以事假或其他假別處理，然，勞資雙方如協議將工作日逢天災與國定假日對調者，則屬適法。
3.當雇主取得勞工同意將工作日逢天災與國定假日對調，原工作日調整為國定假日，而雇主又徵得勞工同意於國定假日加班1小時者，改制前行政院勞工委員會87年9月14日臺(87)勞動2字第039675號函略以：
「勞動基準法第三十九條規定勞工於休假日工作，工資應加倍發給。所稱「加倍發給」，係指假日當日工資照給外，再加發一日工資，此乃因勞工於假日工作，即使未滿八小時，亦已無法充分運用假日之故，與同法第三十條延長每日工時應依第二十四條按平日每小時工資額加成或加倍發給工資，係於正常工作時間後再繼續工作，其精神、體力之負荷有所不同。」
申言之，依本則函釋規定，雇主徵得勞工同意於休假日工作，即使未滿8小時，仍應再加發1日工資，而非只加給1小時工資。
4.探索勞動法令時，對於各級法院所持見解未必照單全收，仍應根據法令規定及個人專業全面思考及判斷後，提出個人見解
本文由 勞資雙贏董事長簡文成 授權轉載。
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