▲強制退休乃雇主於一定條件成就時得片面請求勞工退休（圖片來源：freepik，CC Licensed。）

文／愛玩課 鄒靜修

美科技業裁員潮、台灣半導體卻缺工 偉詮電董座：政府該讓退休年紀再延後，65歲還很健康。

董事長林錫銘強調：「台灣現在缺人，代表產業競爭力很強。」至於缺人原因，他表示，自2020年起，台灣的人口已是負成長，「去年『生不如死』，死亡人數20萬8000人，出生只有13萬九千人，減少68000人。」

「除了鼓勵生育之外，人口政策方面要更開放人力，包括讓藍領、白領進來。」另外，他建議要將退休年齡延後，「2025年台灣65歲人口會超過總人口的20%，其實65歲還很健康，尤其軍、公、教、政務官，在這個年齡的經驗正好。」

這是個好問題，勞工年滿65歲是不是一定可以強制退休呢？

從《勞基法 第 54 條》規定來看

勞工非有下列情形之一，雇主不得強制其退休：

一、年滿六十五歲者。
二、身心障礙不堪勝任工作者。
前項第一款所規定之年齡，對於擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作者，得由事業單位報請中央主管機關予以調整。但不得少於五十五歲。

《按勞動部官網說明》

• 我國勞工退休金制度，包括勞動基準法之舊制、勞工退休金條例之新制。依勞基法規定，退休依其發動權的差異，可分成第53條「自請退休」與第54條「強制退休」兩類；前者由勞工主動提出，後者則是專屬雇主的發動權。

• 勞動基準法第54條強制退休年齡制度，係為兼顧事業單位人員新陳代謝，及勞工工作權而設置。

• 修正前之規定，勞工於年滿60歲後，如雇主未發動「強制退休」，本即可繼續工作，並無「勞工達得強制退休年齡下限，即須退休勞動市場」之意。

• 本次修法後，勞工非年滿65歲，雇主尚不得強制其退休。但是對於擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作者，事業單位如有特殊需求，雇主得報請行政院勞工委員會予以調整，但不得少於55歲。

《行政院勞工委員會勞動 4字第 0950008016 號函》

• 勞工退休金條例之適用對象為適用勞動基準法之勞工，該條例第 1 條第 2 項規定：「勞工退休金事項，優先適用本條例。本條例未規定者，適用其他法律之規定。」

• 查該條例僅規範勞工退休金提繳及請領事項，優先適用該條例，故勞動基準法第 54 條有關強制退休要件之規定，於勞工退休金條例施行後，仍屬有效，雇主仍得依該法第 54 條第 1 項規定強制勞工退休；

• 惟勞工適用該條例之工作年資之「退休金給付事項」，優先適用該條例，不再適用勞動基準法之退休金給付規定，故雇主依勞動基準法第54 條規定強制勞工退休，不生依該法第 55 條規定給付勞工退休金及抵充之問題。

法院怎麼看呢？

《臺灣高等法院 臺南分院 111 年度勞上字第 3 號民事判決》

• 退休分為自願退休與強制退休二制，前者係勞工於一定條件成就時，得片面請求退休，後者乃雇主於一定條件成就時得片面請求勞工退休。

• “強制退休，其強制發動權在於雇主而非勞工”，勞工有勞基法第54條第1項各款之情形者，雇主得強制其退休。

• 勞基法第54條第1項第1款規定，係保護勞工而設，雇主強制退休之權利為勞動契約終止權之一種，而終止權又屬形成權，形成權於權利人行使時，即發生形成之效力，不必待勞工之同意，勞雇雙方勞動契約即為終止。