『曹新南專欄』集體請特休，雇主強制停休的背後？
今天因為一篇報導，HR群裡引起了廣泛的討論。
報導在這：
勞工集中休 雇主可強制停休（2017-06-06 02:23 經濟日報）
大意是一例一休新制實施後，因為特別休假的排假權在勞工，如果勞工在同一天集體請特休，將會影響企業營運。因此，勞動部長林美珠表示，若是此種情況，雇主可動用勞基法第40條突發事件規定，要求勞工停止休假。但是仍要依法給予一日加班費，並於事後補假一日，而且必須在24小時內向當地勞工主管機關報備。
我們舉例來說，若一個員工月薪36,000元，一日薪資就是1,200元，當雇主動用勞基法第40條停止休假時，所要給予的是月薪36,000元加上一日加班費1,200元，同時事後要補假一天。
在勞工的部分，是特休用掉一天，還是有一天休假，這一天休假是原本特休的隔日補假。然後，多了一天的加班費。
其實，這件事在今年5月10日已經討論過一次了，緣由應該是再前一週，發生遠航空服員集體請假，聲援被無預警被資遣同事，導致停飛影響營運，所產生之後的解釋。
可參：雇主要求特休改期! 表姐：應加倍工資再擇期補休! (2017-05-10)
這件事其實蔡瑞麟律師已有詳細解說，勞動部應是參考此說法，請見蔡律師這兩篇：
這裡還是要先回到法條看一下：
勞動基準法第40條：
因天災、事變或突發事件，雇主認有繼續工作之必要時，得停止第三十六條至第三十八條所定勞工之假期。但停止假期之工資，應加倍發給，並應於事後補假休息。
前項停止勞工假期，應於事後二十四小時內，詳述理由，報請當地主管機關核備。
而為什麼雇主可以用勞基法第40條來停止休假呢？ 我們可以回到這兩個函來看：
行政院勞工委員會82年11月16日台（82）勞動2字第67798號函：「勞動基準法第32條及第40條所稱之突發事件，應視事件發生當時狀況判斷是否為事前無法預知、非屬循環性，及該事件是否須緊急處理而定。」
行政院勞工委員會84年7月7日台（84）台勞動2字第123423號函：「要旨：輪班生產之事業單位因勞工曠工，未先核准之請假，致無法調派人力因應使事業單位陷於不能繼續營運之情況，於必要之限度內自得依勞動基準法第三十二條第三項「因‥‥突發事件，必須於正常工作時間以外工作‥‥」之規定辦理」
所以，簡單說，以往特休假公司有准假權，若是有集體請特休的狀況，雇主可以不准假。
但是一例一休新法將排假權給員工，這導致若是發生集體請特休狀況時，變成是在雇主意料之外，且不可歸責於雇主的突發事件。所以，舊法不行，但是在新法時，若發生集體請特休狀況，雇主是可以用突發事件請員工回來上班的。
這時，有幾個要注意的事項：
一、動用40條時，是不須員工同意的，若員工拒絕出勤，可視為曠職。
二、公司必須要24小時內向當地主管機關核備，如果核備不通過，反而變成公司違法。
三、依40條能夠停止的，是36條的例假日及休息日、37條的國定假日、38條的特別休假。所以若是員工請病假、事假、生理假或其他假，是不能強令出勤的。
以上，是從新聞與法條的相關解釋。但是，有些事檯面上都沒講清楚。
請留意，發生天災、事變或突發事件而停止休假，事後還是要補假一日的。雖然法條沒寫明，但是這邊一般的解讀，是救災很累，所以事件結束後，立刻補假一日。也就是，即使動用40條把員工叫回來出勤，但隔日還是可能集體補假的。
基本上，集體請假唱空城，已經是勞資關係很惡劣了。
就算你公司今天用40條把人叫回來，一方面還得多付一天加班費，二方面人家隔天又集體補假一天，還是又唱空城（集體特休、集體補假）。你要再依據哪一條把人叫回來呢？
而且，這遊戲還可以多玩幾次，特休玩光了還可以用生理假或其它假。
尤其生理假還不用證明，雖然集體請生理假似乎不太可能，但若真的如此，還沒辦法用40條請員工回來上班，因為40條能停止的只有36-38條的假。
所以，公司真的要善待員工，你花時間在跟員工斤斤計較，員工也會花時間在對抗公司，而不是工作上。我們HR也應回到本務，從關懷、同理、和諧勞資的立場出發，才有可能改善整體氛圍。
最後，要提醒的是，上述集體請特休的狀況應該是少數特例。
大家真正要留意的，是剛公布的明年度政府機關行事曆，衍生網路流傳的連假攻略，這反而是實際上會碰到大量員工請特休的狀況，公司、HR及各部門主管應該把心力放在此，做好人力調度，才不會到時手忙腳亂。
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