勞基法要求雇主置備勞工出勤紀錄，雇主可以事後製作嗎？
▲勞基法要求雇主置備勞工出勤紀錄，雇主可以事後製作嗎？圖片來源：萬狀通-legal885。
作者：連睿鈞律師
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勞基法要求雇主置備勞工出勤紀錄，雇主可以事後製作嗎？
1.勞基法第30條第5項課予了雇主應置備勞工出勤紀錄，並保存五年之義務，若有違反時，依照勞基法第79條第2項主管機關得處雇主9萬至45萬元之罰鍰外，還應依勞基法第80條之1公告雇主負責人姓名等資訊。
2.至於雇主如果辯稱打卡機器壞了拖兩個月都沒修，事後再補給主管機關，這樣還能裁罰嗎？在台北高等行政法院107年度訴字第1448號判決中，法院這樣說：「鑑於工作時間為勞動條件之重要因素之一，而勞雇雙方對於工時、工資、休息及休假等問題，於認定上時有爭議，並經常損及勞雇關係和諧，為使勞工之正常工作時間及延長工作時間記錄明確化，乃以法律強制課予雇主應詳細記錄勞工出勤情形，並將此紀錄保存一定期間之作為義務，俾勞資雙方日後如對勞工實際工作時間發生爭執時，得作為解決勞資爭議之佐證與依據。
又該條項規定所稱『置備』，係指使該等簽到簿或出勤卡處於得隨時供檢視及利用之狀態；且依上引同法施行細則第21條之規定，雇主依上述規定備置之出勤紀錄，應於勞動檢查或勞工向其申請時，以書面方式提出，以求勞工工時精確之佐證，此亦符合勞動基準法第30條第5項規定之意旨，並未增加法律所無規定之義務及限制。…足見原告於被告實施勞動檢查時已自承106年11月前未設置打卡設備，亦未記錄勞工出勤情形，故無員工106年9月至10月之出勤紀錄可供被告檢視。至原告回復被告陳述意見時，雖改稱打卡設備故障，惟仍未能提具勞工106年9月至10月之出勤紀錄，足證原告於106年9月至10月間，確未置備勞工出勤紀錄得隨時檢視及利用，原告違反勞基法第30條第5項規定，已堪認定。
…故若勞動檢查當時，原告尚未置備勞工之出勤紀錄，或雖曾置備但未保存，即該當勞基法第79條第2項規定之處罰要件，雇主尚不得以『嗣後製作』之出勤紀錄主張不罰，蓋勞工不易舉證其是否出勤，而工作場所之監控權在於雇主，勞動檢查機關亦很難舉證勞工之出勤時間，故在未有勞資糾紛前，雇主已置設之勞工出勤紀錄，實為查考勞資糾紛之重大憑據，而雇主事後自行製作之出勤紀錄，有可能為規避民、刑事、行政責任而有內容不實之高度風險，且查證不易，故縱使可證明與事實相符，仍難脫免勞基法第79條第2項規定之行政處罰。」
判決全文連結：https://law.judicial.gov.tw/FJUD/data.aspx?ty=JD......
3.上面判決簡單來說，勞基法第30條第5項的要求是「置備」，也就是必須處於隨時可以檢視利用的狀態，就算說是因為打卡機器壞了，雇主也可依照勞基法施行細則第21條規定，以其他手段紀錄員工出勤，不應單純以機器壞了為由卸責，而且只要未置備，就已經該當勞基法之處罰要件，不會因為雇主事後自行製作出勤紀錄就不罰，縱使可以證明與事實相符也是，最後法院據此認定主管機關所作處分並未違法，而駁回原告之請求。
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