『簡文成專欄』勞動基準法第37條所定休假有幾類？其性質有何差異？
▲勞動基準法第37條所定休假有幾類？其性質有何差異？(Photo by Tron Le on Unsplash)
問題：勞動基準法第37條所定休假有幾類？其性質有何差異？
- 回覆：
1. 於106年1月1日起，勞動基準法第 37 條已修正為：「內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假之日，均應休假。」因條文之末冠以休假，故，就本條所規定之假別，通稱「休假」或國定假日，包括「內政部所定休假」及「其他中央主管機關指定休假」，而其他中央主管機關，係指勞動部（勞動基準法第4條參照），改制前分別為內政部及行政院勞工委員會。
2. 又內政部所定休假，規範於「紀年日及節日實施辦法」第 3 條、第 4 條及第 5 條，共計有 13 天，包括1月1日、2月28日、兒童節、清明節（兒童節與清明節如同一日者，前一日為兒童節；但逢星期四時，後一日（週五）為兒童節）、5月1日勞動節、端午節、中秋節、10月10日、除夕、農曆正月初一、初二、初三及具原住民族身份之勞工始適用之原住民族歲時祭儀，是，勞工如不具原住民族身份者，內政部所定休假日計有 12 天，如具原住民族身份者，則為 13 天。
3. 至於其他中央主管機關指定應放假之日，係指有投票權勞工之工作日適逢「總統副總統選舉罷免投票日」、「各類公職人員選舉罷免投票日」或「公民投票日」，雇主應給與勞工放假 1 日，並自午前零時至午後十二時連續 24 小時給假，以利勞工行使投票權利。此外，改制前行政院勞工委員會曾以函釋指定77年1月13日於蔣經國先生大殮奉厝日自該日零時至中午12時放假半日。日後在具特殊意義之期日是否指定休假，有待觀察。
4.其次，內政部所定休假與現行勞動部指定之投票休假兩者固均為休假，然兩者仍有如下間差異：
(1) 內政部所定休假具有政治、教育、習俗等意義，而勞動部指定之投票休假，係為利於有選舉罷免投票權或公民投票權勞工行使其權利。
(2) 就內政部所定休假，勞資雙方得協議與工作日互調；勞動部指定之投票休假，係利於勞工行使投票權利，即特定專指投票日當日午前零時至午後十二時連續 24 小時，故勞資雙方不得協議將該日與其他工作日對調實施（行政院勞工委員會101年4月6日勞動 2 字第 1010130712 號函參照）。
(3) 勞資雙方得協議以分次縮短工時，例如每次縮短 2 小時、4 小時或其他ㄧ定時數，累計縮短 8 小時調整 1 個內政部所定休假。但勞資雙方不得以前述方式調整勞動部指定之投票休假。
(4) 內政部所定休假遇例假及同法第 36 條所定休息日者，依同法施行細則第 23 條之 1 規定，應予補假。但勞動部指定之投票休假並非用以增加勞工之休假日，爰「總統副總統選舉罷免投票日」、「各類公職人員選舉罷免投票日」及「公民投票日」逢勞工之例假、同法第 36 條第 1 項所定休息日，該日勞工本得行使其投票權，無須再給予勞動部指定之休假，即不生補假之問題。
(5) 勞工之工作日如其正常工時為 8 小時，逢內政部所定休假，雇主應予勞工休假，免除 8 小時勞務，雇主如依同法第 39 條規定徵得勞工同意於該日出勤者，即使未滿 8 小時，因勞工已無法充分運用該假日，仍應加給 1 日工資；有投票權勞工之工作日正常工時 8 小時，逢選舉罷免或公民投票日，雇主徵得勞工同意於該日正常工時 8 小時內出勤者，應加給該工作時間之工資，且應不妨礙其投票，例如：勞工於該日之正常工時為 08:00-12:00 及 13:00-17:00，休息時間為 12:00-13:00，雇主如給予勞工 08:00-10:00 前往投票，則除當日工資照給外，雇主僅須另給 6 小時加班費。
(6) 勞工如允諾於內政部所定休假之正常工時內加班，惟部分時段因個人事由致未能出勤時，該未能出勤時段仍應辦理請假；至於勞工同意於勞動部指定休假之正常工時內加班，基於法令規定不得妨礙勞工投票，勞資雙方合意解除 2 小時勞務，給予勞工前往投票者，勞工於該 2 小時未出勤，不須辦理請假，雇主亦不須給予公假。
(7) 勞工之正常工時跨越二曆日者，雇主全年應給予勞工之內政部所定休假日數不得少於法定日數。但勞工之正常工時跨越二曆者，僅其正常工時落在投票日當日午前零時至午後十二時部分免出勤，並非全日放假。
5. 研讀勞動法令貴在全面性瞭解與掌握每一條文的真意，對其細微之處，亦應具洞察辨別力，能明察秋毫，才能在人力資源管理措施上運用自如、遊刃有餘，一知半解、囫圇吞棗，絕不是探求學問應有的態度，從事勞動法令教學及企業輔導忽焉已27載，對於台灣的教學環境、教學方式與教師品質及學生的學習態度深感憂心，願於餘生盡一己之力啟發有緣之人，庶不負今生。
本文由 勞資雙贏董事長簡文成 授權轉載。
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