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僱用關係暫時停止?凍結?從華航機師罷工事件認識合法罷工的法律效果|李柏毅專欄

第二、罷工期間,勞資雙方本於勞動契約的主給付義務「中止」。所以,罷工過程中,真正「暫時停止」的並不是僱傭關係,而是勞工依契約關係本來要提出的勞務給付(就是上班),以及資方相對應本來要給予勞工的勞務報酬(也就是薪水)。畢竟,無工作即無工資(No work No pay),罷工就是勞工要用不上班、不開飛機來給予資方經營壓力,勞工使用罷工這個武器的同時,必須承擔的就是沒薪水可以領,勞資雙方實力對決,看勞方先撐不下去,或資方先承受不住經營的不利,最後可以讓步。但是,要提醒的是,除了勞工上班、資方給薪的主給付義務以外,勞工基於勞動契約所生之忠誠、競業禁止等義務(總不能華航罷工機師罷工期間集體去長榮開飛機吧…),以及資方關於勞保、提繳勞工退休金及其他各種從給付義務、附隨義務,都仍然存在。

 

四、對合法罷工之保護,可以看工會法第35條第1項第4款規定:「雇主或代表雇主行使管理權之人,不得有下列行為:四、對於勞工參與或支持爭議行為,而解僱、降調、減薪或為其他不利之待遇。」罷工就是法條所謂「爭議行為」的一種,所以資方不能對於罷工的勞工去加以解僱、降調、減薪或其他懲處,否則構成本款「不當勞動行為」,經裁決違法的話,可以命令資方回復勞工權益,勞動部也可以依工會法第45條第1項規定開罰3~15萬元罰鍰。針對華航撤福利是否構成「不當勞動行為」?報載勞動部官員受訪時解釋,外站旅館、交通車、返台航班等因若罷工就不能執行職務,就不會有接駁、住宿問題;至於暫停優待機票,勞動部官員說,只要是解僱、降調、減薪是一定不可以,但其他中止福利是否對工會會員心生畏懼、影響參與罷工意願等,若工會有疑慮,可向勞動部申請不當勞動行為裁決,由學者組成的委員會來認定(見2019年2月10日蘋果日報報導:【華航罷工18】華航暫停罷工會員福利 勞動部籲:不能解僱、降調、減薪)。

 

五、依後續新聞報導,華航有重新表示,罷工機師與華航間的僱傭關係依法持續存續,只是罷工期間暫時停止薪資、外站住宿、交通費及相關福利事項等相關給付(見2019年2月9日經濟日報報導:華航收回成命 機師罷工期間僱傭關係存續),這應較為接近合法罷工的法律效果,只是關於華航堅持也暫時停止薪資以外的福利事項,後續恐還是會有爭議了。


註解:

[1] 黃程貫,勞資爭議法律體系中罷工概念、功能與基本法律結構,政大法學評論第39期,1989年6月,第209~210頁。


圖/Ltdccba


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