文／法操司想傳媒

2018年中華民國地方公職人員選舉將於11月24日登場。這次除了要選出各縣市市長以及市議員外，還有9至10項公投案也一同登場。依據憲法第17條規定「人民有選舉、罷免、創制及複決之權。」依據公職人員選舉罷免法第14條規定，年滿20歲，未受監護宣告，有選舉權。另外依據公民投票法第7條，年滿18歲，未受監護宣告，有投票權。

投票權是憲法所保障的，但如果投票日當天要上班，影響自己的權益，可以拒絕去上班嗎？

依勞動基準法第37條，應放假。

依據行政院勞工委員會101年4月6日勞動2字第1010130712號函釋，總統、副總統及各類公職人員選舉投票日，原於投票日應出勤之員工，應放假1日。若雇主經過勞工同意出勤，應加給工資，且不得妨礙其投票。(行政院勞工為員會97年2月25日勞動2字第0970130105號令及內政部75年7月15日台(75)內勞字第421316號函，依勞動基準法第37條及施行細則第23條規定)

那不是用勞動基準法的公務員，不能放假嗎？

針對公務員的部分，行政院勞工為員會90年4月12日台(90)勞動2字第0015189號書函中就有提到，公務員是依據公務人員週休二日實施辦法來放假，其他中央主管機關規定應放假之日，均不予休假。雖然選舉投票日，並非在此規定內，但此書函特別澄明，上述規定，並未包含「總統副總統選舉罷免投票日」與「公職人員選舉投票日」這兩種應放假日。

勞動部：有投票權的大家都應該放假

從101年做成函釋至今，條文經過多次修正，至少勞動基準法第37條及施行細則第23條都已經經過修正，目前已經沒有施行法第23條，勞工應放假之紀念日及節日，回歸內政部一致之規範。自106年1月1日起，勞工之國定假日回歸內政部所定應放假之紀念日及節日(含5月1日勞動節總共12日)。

但勞動部在常見問答「公職人員選舉罷免投票日是否可調移至其他工作日放假，使勞工出勤工作無須加給工資？」的內容中。仍然引用過去的函釋，認為依據這些函釋的意旨：「為了便於具投票權且當日原需出勤之勞工行使投票權。由於投票權僅得於投票日當天行使，該日無得與其他工作日對調。雇主於不妨礙勞工投票的前提下，徵得勞工同意於該日出勤者，應加給該工作時間之工資。」

勞動部將把公投日指定為放假日

根據媒體報導，在過去勞動部僅認定「選舉日」為應放假之日，但今年除了選舉外，還有公投案，公投法於107年將投票年齡從20歲下修到18歲。在18歲以上未滿20歲中間，將會有60萬人具有公投權但不具有選舉權，這群人依照現行規定，將不能放假一天，上班也無加倍工資。為了解決這項問題，勞動部今天表示，將透過解釋令或函釋把公投日指定為應放假之日。

雖然可以18歲公投首投族無法放假的問題可以透過勞動部函釋解決。但年齡限制的差異，不只在可不可放假這一點而已，印制選舉人公報，寄發選舉通知單等等也都是問題。更重要的是，這兩年的年齡差異，是合理的公民參與限制嗎？公民參與真的有必要設定兩種年齡限制嗎？這是立法這應該好好去思考的問題！

選舉當天薪資怎麼算？

總統、副總統及公職人員選舉投票日為《勞動基準法》第37條所定放假日，具投票權且該日原屬工作日之勞工，依法放假一日

本文由 法操思想傳媒 授權轉載，原文出處。

圖／法操FOLLAW

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