雇主徵得勞工同意於「內政部所定休假」或「勞動部指定休假」加班者，其加班費計算標準有何差異？｜簡文成專欄
問題：雇主徵得勞工同意於「內政部所定休假」或「勞動部指定休假」加班者，其加班費計算標準有何差異？-回應謝清風（5）
回覆：
1.按勞動基準法第39條規定，雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給。
因季節性關係有趕工必要，經勞工或工會同意照常工作者，亦同。
又同法施行細則第25條之3規定：「本法第39條所定休假日，為本法第37條所定休假及第38條所定特別休假。」而「本法第37所定休假」，依同法第37條第1項規定：「內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假日，均應休假。」是可知勞動基準法第37條所定休假，包括「內政部所定休假」及「勞動部指定休假（或勞動部指定應放假日）」。
2.再觀諸同法第39條規定可知，雇主徵得勞工同意於「內政部所定休假」及「勞動部指定休假」加班時，均係「工資應加倍發給」。加班費計給標準在表面上看似相同。惟仍有其差異，茲說明如下：
A.勞動部指定休假之加班
（1）.依勞動部107年11月8日勞動條2字第1070131393號令釋規定，具投票權且該日原屬工作日之勞工，應予以放假ㄧ日，並為勞動部依勞動基準法第37條第1項規定指定應放假日；所稱放假ㄧ日，指午前零時至午後十二時連續24小時。
而勞動部就前述情形之所以指定應放假，旨在使具投票權且當日原應出勤之勞工有以行使投票權利，即便於勞工行使投票權，非用以增加勞工之休假日（勞動部104年12月31日勞動條3字第1040132824號函參照），至於該日放假ㄧ日，指午前零時至午後十二時連續24小時，係基於考量輪班制勞工換班時間不ㄧ及返回戶籍地投票路程遠近不同而為之規定。
（2）.是勞工排定工作日之出勤時間如落在投票日當日之00:00-24:00內者，雇主須依前揭勞動部令釋給予勞工放假。
惟如雇主因業務需要，在不妨礙勞工投票情形下（註1），可徵得勞工同意於投票日出勤工作，並「加給該工作時間之工資」，即於8小時內，應加倍發給，其工作時數得不計入勞動基準法第32條第2項所定之每月延長工時總時數內；其逾8小時之部分，仍屬延長工時，應依同法第24條第1項所定標準給付延時工資，並應計入該法第32條第2項所定之每月延長工時總時數內。（勞動部105年6月3日勞動條3字第1050012850號函參照）（註2）。
B.內政部所定休假加班
（1）依行政院勞工委員會83年2月21日台（83勞動1字第102498號函規定：「勞動基準法第39條及第40條規定，勞工於假日工作時，工資應加倍發給。
所稱「加倍發給」，係指假日當日工資照給外，再加發ㄧ日工資。此乃因勞工於假日工作，即使未滿8小時，亦已無法充分運用假日之故。」另行政院勞工委員會87年9月14日台（87）勞動2字第第039675號函除重申前揭函釋內容外，更進一步指出：「至於勞工於休假日工作及該假日須工作多久，均由雇主決定，應屬於事業單位內部管理事宜⋯勞工假日出勤工作於8小時內，應依前開規定再加發ㄧ日工資；超過8小時部分，應依同法第24條第規定辦理。」即雇主徵得勞工同意於內政部所定休假日工作者，除當日工資照給外，於正常工作時間以內工作者再加發ㄧ日工資所得，延長工作時間者，延時工資依同法第24條規定辦理（內政部75年9月16日台（75）內勞字第434652號函參照）。
3.從前述說明可知，雇主徵得勞工同意於「內政部所定休假」或「勞動部指定休假」工作時之加班工資計給標準，主要在正常工作時間8小時以內部分，至於延長工時部分之延時工資計算標準則均依同法第24條第1項規定辦理。
4.至於雇主徵得勞工同意於「內政部所定休假」工作於8小時以內，均應再加發ㄧ日工資，如函釋所指，係因勞工於內政部所定休假工作，即使未滿8小時，已使勞工無法充分運用休假日之故，且再觀諸勞動基準法施行細則第23條之1規定可知，內政部所定休假有減少勞工全年總工時的功能與意義；而「勞動部指定休假」係落實保障勞工及雇主照服勞工意旨，使具投票權且當日原應出勤之勞工有以行使投票權利（參政權），非用以增加勞工之休假日，即「勞動部指定休假」並無減少勞工全年總工時的功能與意義，這也可從勞動部107年11月8日勞動條2字第1070131460號函規定如投票日屬毋須出勤之休息日或例假時，勞工本得行使投票權，雇主得不另給假給薪。
再者，在企業排班實務上，勞工之正常工時排定有可能跨越投票日前ㄧ日及投票日，或者跨越投票日及後ㄧ日，而勞工之正常工時落在投票日（00:00-24:00）之時數長短不ㄧ，如雇主徵得勞工同意於該時數工作，ㄧ律規範均應再加給ㄧ日工資，於勞工間，有失公允；於雇主而言，雇主已依法給予勞工放假，免除勞工出勤義務，而雇主徵得勞工同意出勤，並給予適當時間前往投票，如尚規定於正常工時內，仍應再加發ㄧ日工資，無異過苛，實雇主難以承受之重，爰規定於正常工作時間內工作，就其實際工作時數加倍發給工資。
5.在探索研讀勞動法令時，除弄清楚每ㄧ條文真意外，尚應對每ㄧ條文之立法背景、理由及原意，也「上窮碧落下黃泉」搞清楚，務求「知其然，亦知其所以然」。「教育」ㄧ詞源自於拉丁文的educare,意即「使突出」，「從內引導」，也就是教育的目的在於發掘及引導我們內在的潜力與特質，而非以填鴨式猛塞瞎灌知識或資訊。這是謝清風先生在鼎新知識學院有關「10.1.11投票選舉之公假&出勤工資」直播節目中所未說明釐清之處，惜哉！
註1.刑法第142條:「以強暴脅迫或其他非法之方法，妨害他人自由行使法定之政治上選舉或其他投票權者，處5年以下有期徒刑。前項之未遂犯罰之。」
註2.勞工工作時間如有跨越投票日及前ㄧ日，或跨越投票日及後ㄧ日時，ㄧ日如何定義與加班工資計給標準，將於課堂詳予解析，使同學知其然，亦知其所以然。
本文獲 勞資雙贏 董事長 簡文成 授權轉載
圖片來源：freepik
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