「烏卡時代」的概念來自於寶潔公司（Procter & Gamble）營運長羅伯特·麥克唐納（Robert McDonald）借用一個軍事術語來描述一個全新的商業世界：「這是一個 VUCA （烏卡）的世界。」VUCA 指的是易變不穩定（Volatile）、不確定（Uncertain）、複雜（Complex）、模糊（Ambiguous）。

原本企業要面對的內外部經營環境已日趨複雜且變化多端，不幸地今年又面臨新冠肺炎疫情在全球延燒，企業經營戰略方向越來越模糊，所面臨的風險和挑戰也與日俱增。

面對市場上變化迅速，誰才能真正發掘問題，提出決策所需的建議，然後做出正確的判斷? 許多公司的決策體制是，身在第一線最了解狀況的員工無法做任何決定，當發現顯而易見的問題時，員工雖然就在第一現場，但受限於規章，無法自己做決策，能夠下決策的只有遠在天邊，透過層層報告才對狀況一知半解的高階主管和老闆；這時候，老闆和高管們真的能夠做出最好的決策嗎？往往在依程序層層上報，等待上級裁示時，問題早已擴大，公司得要花更多的力氣來彌補錯誤或者早已經蒙受了損失。