一天 8 小時以上的上班時間，除了電話監測、轉介個案之外，《報導者》從旁看到的，是衛生局人員眼裡盯著螢幕資料、歪頭撐著電話，而電話總是掛了又響，幾乎沒有間隔。每天得處理數十通民眾的詢問電話，以及抱怨情緒。
 

聯合里幹事辦公室裡，里幹事們每天上午 10 點前，都得完成「關心」自己村里的居家檢疫者，再上報資料給市公所。「你今天有沒有發燒？咳嗽？全身痠痛？再撐一下，不要跑出去噢！」一位里幹事說。她負責的里內，有一對夫妻需要檢疫 14 天，因為住得近，是原本就認識的朋友，更容易關心。「電話打到第二天，我才開口，她就打斷我、跟我說很健康，一切都好，就是很無聊。」
 

另一位里幹事則表示，「我的里有一個台商在隔離，到 2月5日（解除隔離），他今天（4日）就問我，明天能不能出去，悶太久了！」他們都說，這項防疫工作，最大心力都在安撫躁動的民眾，說服他們乖乖隔離 14 天。
 

「衝來衛生局罵買不到口罩的、照三餐打來說為什麼要隔離的⋯⋯，跟民眾溝通是我們防疫人員的工作，但這段時間，所有的同仁真的都沒有休息，算不清一天要接多少電話，真的很需要民眾配合，也給防疫人員多一點鼓勵和信心，」王曉琪嘆。

電子監測首次啟動，但隔離量超過負荷可能取消

▲政府對全台灣一共2,000多人，提供居家隔離列管聯繫用手機。未來隨著疫情變化，這項措施可能還會調整。（攝影／楊子磊）

儘管派了不少一線人力透過電話監控隔離民眾，仍然偶有傳出隔離者失聯的消息。1月28日，指揮中心宣布，將首次針對居家隔離者、居家檢疫者，增加「智慧監控」。對全台灣一共 2,000 多人提供手機，並透過定位系統，督促民眾確實隔離。 
 

但是，由於手機廠商臨時需要大量提供手機、還得設置定位系統，從中央宣布到地方實際執行，仍有 4 天的時間差。《報導者》實際走訪地方衛生局，發現 28日 中央宣告啟用的手機設備，直到 2月1日 晚間才送達。
 

第一線要將手機送到隔離民眾手上的，除了衛生局和里幹事，還有警政單位。彰化縣警察局行政科科長陳世面解釋，民政單位、衛生局都會第一時間提供需隔離民眾名單，警察局再依照民眾居住地，分派給各地方分駐所，由所長、副所長等警局同仁，協同其他單位，親自前往民眾家中，設定手機定位、LINE 群組等。
 

如此一來，隔離便多了一層強度。除了電話確認民眾是否在家之外，指揮中心監測應變官、疾病管制署副署長莊人祥說，透過手機的 SIM 卡，與離家最近的基地台定位連線，民眾一旦離開基地台所匡列的範圍，系統就會出現警示通知。
 

陳世面說，警局裡都有支與此次手機監控系統連動的公務手機。「只要民眾跑出去、把電話關掉，公務手機就會傳出『不可能的任務』登登～登登登登～音樂，為了以防萬一，我們就會一起出動去現場訪視，看看到底在不在家。」
 

與此同時，村里長、衛生單位也會收到通知，打電話再確認民眾動向；民眾的手機也會收到簡訊，告知定位系統異常，若擅自出門將依《傳染病防治法》開罰。（註：居家隔離者，依第48條開罰6至30萬；居家檢疫者，依第58條開罰最高15萬元）
 

不過，隨著疫情由中國傳散到國際，邊境管制擴及港澳，現在有中港澳旅遊史者來台都需居家檢疫 14 天，「居家檢疫量會太龐大，手機無法全都發送，防疫政策將做調整，」莊人祥坦言。

警察要到府裝機、監視，卻鬧口罩荒

隔離的配備、規格都升級，但仍無法避免防疫人員要與隔離者接觸。尤其對非醫療體系的警政、里幹事而言，難免會有擔憂。里幹事回憶拿到手機那天，他和警察單位、民政課，3、4 個人戴著手套口罩，浩浩蕩蕩又引人注目，前往隔離者的家。「要親自拿手機給他、設定測試定位系統，還要給他簽隔離書，待在他家一段時間，這怎麼會是讓里幹事來做？」他質疑。
 

陳世面則說，警政單位執勤，要跑到民眾家中，大家一開始難免會有恐懼，因此都會全面配套口罩手套，執勤結束也會洗手、酒精消毒。「但我們現在也一個頭兩個大，因為口罩不足。整個警察局 2,900 人，只拿到中央配給我們的 8,400 個口罩，很快就會用光了！大家都窮盡一切找口罩，這是迫切要處理的問題。」

現場3：防疫中心全天候開記者會、專家輪番上陣拍衛教影片

▲2月3日晚間首批武漢包機台商回台，有3人送隔離病房，其中1人確診武漢肺炎。衛福部長、中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中（左）在宣布相關訊息時落淚，並說確診讓人難過，盡最大努力幫助他們。（攝影／中央社／施宗暉）

從嚴防境外移入者(註:2月1日起，台灣陸續將廣東省、浙江省，列為二級旅遊警示，禁止該地中國人來台；2月5日，指揮中心將全中國、港澳皆列入二級警示，禁止中國人入境)、依等級區分居家隔離(註:與確診個案的密切接觸者，需居家隔離)、居家檢疫者(註:截至2月7日，有中港澳旅遊史者（含港澳人士） ，須居家檢疫)，到過去從來沒有出現過的撤僑及延緩開學(註:教育部宣布高中職以下延後兩週至2月25日開學、大專院校3月2日開學)，2003 年擔任台大醫院 SARS 專責病房感染科醫師、現為台大流行病學與預防醫學研究所教授的方啟泰認為，這次的防疫決策與表現，迄今「可圈可點」。
 

讓民眾最有感的，是疫情指揮中心幾乎全天候開記者會，透過直播即時宣布最新疫情，也讓衛福部長陳時中也成為近來知名度與好感度上升最快的內閣首長，而疾管署署長周志浩、輪值發言莊人祥等，也是 24 小時待命。網友更發起「陳時中部長去休息」活動。
 

衛福部更動員流病專家的副總統陳建仁、台大副校長張上淳、台大感染科醫師黃立民、李秉穎等，輪番替衛福部錄製衛教影片，教大家如何勤洗手、什麼人才需要戴口罩。
 

統一發言、開記者會、上電視、拍影片，和媒體溝通，也是 SARS 學來的經驗。
 

「我們這輩子最『紅』的時候，應該就在 SARS 了！」當年抗煞指揮中心副總指揮官、馬偕兒童醫院名譽顧問醫師的黃富源打趣說道。SARS 時，政府直接徵用電視台時段，中午、晚間和深夜3個時段，每天全國聯播5分鐘《防疫最前線》，他和李明亮、陳建仁等輪流上線，結果創下極高收視率，當年爆紅的程度，不亞於如今的陳時中。這更讓他們了解到，與民眾直接溝通和宣導多麼重要，這個寶貴經驗，延用在這次 COVID-19 防疫上。
 

黃富源表示，「我認為這個效果是非常好的，防疫資訊傳遞以及和民眾的溝通，非常重要。」同時也能防止假消息的散播，提升對政府的信任度。