回覆：

1.根據媒體報導，由於武漢肺炎(即新冠肺炎)疫情影響，許多企業受到衝擊，而為減輕財務負擔，逕自以行政公告方式將全時勞工調整為部分工時，並援引就業服務法第23條規定：「中央主管機關於經濟不景氣致大量失業時，得鼓勵雇主協商工會或勞工，循縮減工作時間、調整薪資、辦理教育訓練等方式，以避免裁減員工；並得視實際需要，加強實施職業訓練或採取創造臨時就業機會、辦理創業貸款利息補貼等輔導措施；必要時，應發給相關津貼或補助金，促進其就業。前項利息補貼、津貼與補助金之申請資格條件、項目、方式、期間、經費來源及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」作為法律依據。

2.然，工作時間及工資為勞動條件之一，勞動基準法施行細則第7條第2款及第3款規定：「勞動契約應依本法有關規定約定下列事項：

二、工作開始與終止之時間、休息時間、休假、例假、休息日、請假及輪班制之換班。

三、工資之議定、調整、計算、結算與給付之日期及方法。」另，工資由勞雇雙方議定之，同法第21條第1項前段亦定有明文，申言之，工作時間及工資為勞動契約之重要要素，依據勞動法理，，勞動契約內容要素之變更，除非勞資雙方事先於勞動契約中已有合意，應從其約定外，否則勞動契約內容要素如有變更，即應取得雇主與勞工雙方之同意，始為合法。

事業單位以武漢肺炎所引起之經濟不景氣，致營收大幅減少，為求減少支出，採取以行政公告方式逕自將全時勞工調整為部分工時，不具正當性，且不景氣屬雇主經營所應承擔之風險，雇主如擬採取較精簡人力影響較小之工時縮減方式度過難關，仍應取得勞工本人同意。

3.另，就業服務法第23條第1項規定僅係規定中央主管機關於經濟不景氣致大量失業時，得鼓勵雇主協商工會或勞工採取避免裁減員工之方式，就涉及勞動條件之變更時，自仍應符合勞動基準法之相關規定，非謂僱主即得單方採取縮減勞工工作時間、調整薪資之方式。