(四)除此之外，憲法第15條亦規定人民之財產權，應予保障，並迭經大法官解釋在案，勞工在應徵召服兵役或因傷病留職停薪期間既然不會發生職業災害而無職業災害保險給付的問題，卻令投保單位為其續保勞保職業災害保險並負擔該段期間勞保職業災害保險保費，顯已侵害投保單位之財產權，而勞工保險局收受該段期間勞保職業災害保險保費，亦係不當得利，投保單位應得依行政程序法第149條及民法第179條規定請求勞保局歸還該期間所繳納之職災保險保費。
(五)按憲法第171條第1項規定：「法律與憲法牴觸者無效。」中央法規標準法第11條亦規定：「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令。」而勞工保險條例第9條第1款、第3款暨其施行細則第21條及第35條強令投保單位為因服兵役或傷病留職停薪期間勞工續保勞保職業災害保險並負擔該段期間勞保職業災害保險保費，顯與憲法第15條所揭示人民之財產權應予保障之精神不符，應係無效命令，亦違反「禁止恣意原則」(或稱「禁止專斷原則」)及「權利義務對等原則」，不生拘束人民之效力。

3.因此，本文建議政府應盡速修正勞工保險條例第9條及其施行細則第21條、第35條規定，避免侵害投保單位的財產權，同時也可減免不必要的行政救濟資源浪費，更可建立行政機關主動鼎故革新的改革形象，我們且拭目以待蔡英文總統政府的積極作為。

註一:新編法律大辭典，第922頁，劉清景主編、施茂林校訂，學知出版事業股份有限公司出版。

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本文獲 勞資雙贏 董事長 簡文成 授權轉載

圖片來源：freepik

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